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OCDR

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En esta sección usted podrá conocer todos los programas que ofrece el Observatorio contra la Discriminación y el  Racismo,  así mismo interrelacionarse con otras  entidades u organizaciones,  para intercambiar, atender y agilizar los casos de racismos y discriminación racial.

¿Quienes Somos?
El Observatorio contra la Discriminación y el Racismo- OCDR es un grupo de trabajo conformado por profesionales que observan, analizan, direccionan y monitorean las diferentes prácticas de racismo y discriminación racial  que se presentan en el país contra la población negra, afrocolombiana, raizal y Palenquera. Este seguimiento permite enrutar acciones para garantizar el goce de sus derechos, tal como lo establece la Constitución Política en su artículo 13: “gozarán de los mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna discriminación por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión política o filosófica.”

Ubicación
El Observatorio contra la Discriminación y el Racismo esta ubicados en la carrera 8 No. 12 B – 31, piso 13   Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras.   Edificio Bancol.  Conmutador  2427400 ext. 3364.

Historia
La Resolución No. 1154 del 23 de julio de 2012, creó este organismo vinculado a la Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras del Ministerio del Interior.

En 2017, se modificó con la Resolución No. 949, que estableció que su objetivo principal sería monitorear y hacer seguimiento a los actos o prácticas de discriminación racial y racismo contra la población negra, afrocolombiana, raizal y Palenquera.

Otras funciones enmarcadas en este documento son:

  • Servir como centro de análisis, discusión y reflexión de los fenómenos diarios de la población negra, afrocolombiana, raizal y Palenquera.
  • Monitorear y hacer seguimiento a los actos o prácticas de discriminación racial y racismo contra la población negra, afrocolombiana, raizal y palenquera.
  • Documentar las diversas prácticas de racismo y de toda forma de discriminación.
  • Coordinar y Liderar con las demás dependencias del Ministerio del Interior, la recolección de insumos e información frente a los temas de discriminación racial y racismo.
  • Actuar como instancia permanente de recolección de información sobre racismo y toda forma de discriminación contra la población negra, afrocolombiana, raizal y Palenquera.
  • Participar y mantener relaciones con los entes nacionales, territoriales e internacionales encargados de observar las prácticas de racismo y toda forma de discriminación.
  • Formular recomendaciones y propuestas tendientes a mejorar los indicadores y sistemas de información relacionados con dichas prácticas.
  • Asesorar a la población afectada para denunciar casos de racismo y discriminación, en el marco de la ley 1482 de 2011, modificada por la ley 1752 de 2015.
  • Evaluar el impacto en la sociedad de las políticas públicas y medidas que afecten a la población víctima de discriminación racial y racismo.
  • Suministrar insumos para la formulación de la política pública para combatir la discriminación racial, racismo y toda forma de discriminación a la población negra, afrocolombiana, raizal y palenquera.
  • Suministra información que permita evaluar y hacer seguimiento a la política pública de racismo y toda forma de discriminación.

Marco Legal y Normativo

El Observatorio contra la Discriminación y el Racismo- OCDR, actúa bajo los principios establecidos en la Constitución de 1991 y en concordancia con lineamientos internacionales, para combatir las prácticas discriminatorias, las desigualdades, la protección de la diversidad étnica y cultural.

  • Constitución Política de 1991

Artículo 7. El Estado reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la Nación colombiana.

Artículo 13. Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirán la misma protección y trato de las autoridades y gozarán de los mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna discriminación por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión política o filosófica. El Estado promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptará medidas en favor de grupos discriminados o marginados. El Estado protegerá especialmente a aquellas personas que por su condición económica, física o mental, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y sancionará los abusos o maltratos que contra ellas se cometan.

  • CONPES 

Son documentos discutidos y aprobados por el Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES), principales instrumentos de política pública en Colombia.

  • 3660 de 2010. Busca implementar soluciones para generar oportunidades de acceso al desarrollo humano sostenible, y reducir la brecha en las condiciones de vida de la población Afrocolombiana respecto al resto de la población del país. Por ello, es importante poner en marcha acciones afirmativas que permitan el ejercicio y disfrute de los derechos individuales y colectivos de esta población.
  • 3310 de 2004. Pretende identificar, incrementar y focalizar el acceso de la población negra o afrocolombiana a los programas sociales del Estado, de tal manera que se generen mayores oportunidades para alcanzar los beneficios del desarrollo y mejorar las condiciones de vida de esta población, a través de la implementación de acciones afirmativas.
  • 3169 de 2002. Definir una política del Gobierno orientada a generar mayor equidad social hacia la población afrocolombiana en particular en la región pacífica y contribuir a fortalecer la identidad étnica, los procesos organizativos y su participación en las políticas y planes de desarrollo que les afecten

Leyes y Resoluciones 

  • Ley 1482 de 2011. <Artículo modificado por el artículo 1 de la Ley 1752 de 2015. El nuevo texto es el siguiente:> Esta ley tiene por objeto sancionar penalmente actos de discriminación por razones de raza, etnia, religión, nacionalidad, ideología política o filosófica, sexo u orientación sexual, discapacidad y demás razones de discriminación.
  • Resolución 1154 de 2012. Por la cual se crea el Observatorio contra la Discriminación y el Racismo. Fue modificada por la resolución 949 de 2017
  • Resolución 949 de 2017: Resolución actual del OCDR
  • Resolución 1969 de 2017. Adicionada como grupo a través de la Resolución 1969 de 2017.

Artículo 1. Modificación de los grupos de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas Raizales y Palenqueras. Modificar al artículo 1 de la resolución de 2434 del 5 diciembre de 2011, para sustituir el acápite Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras.

  • Naciones Unidas 

La Asamblea General de la ONU proclamó 2015-2024 Decenio Internacional para los «Afrodescendientes: reconocimiento, justicia y desarrollo» (Resolución 68/237) citando la necesidad de fortalecer la cooperación nacional, regional e internacional en relación con el pleno disfrute de los derechos económicos, sociales, culturales, civiles y políticos de las personas de ascendencia africana, y su plena e igualitaria participación en todos los aspectos de la sociedad.

Ruta de Atención 

  1. Recepción del caso
    1. Radicada oficina del Ministerio del Interior o Mesa de ayuda
    2. Presencial: atención personal a la presunta víctima: Se genera un escenario de confianza.
  2. Actos de verificación de la situación (Insumos proporcionados para el análisis de la información).
  3. Análisis De La Situación.(Si no procede)
    1. El acto NO se configura como un acto de Discriminación Racial y Racismo.
    2. Se le contesta al usuario indicándole que el acto no constituye una discriminación racial y se le orienta a abordar el conducto regular correspondiente, con el acompañamiento y pronunciamiento del OCDR.
  4. Análisis De La Situación.(Si procede)
    1. El acto se configura como un acto de Discriminación Racial y Racismo.
      • Soporte Legal y Normativo:
      • Constitución Política de Colombia: Art. 7 y 13
      • Ley 1752 de 2015
      • Recomendación Naciones Unidas
      • CONPES 3660 de 2010
      • Decreto 2893 de 2011
      • Resolución 949 de 2017
      • Resolución 1969 de 2017
        1. Victima
          • Se registra el caso en formato institucional: físico y digital.
          • Informar al denunciante las acciones a emprender.
          • Espacio de mediación OCDR.
          • Acta de Compromisos.
        2. Victimario
          • Notificación del caso
          • Espacio de mediación OCDR.
          • Acta de compromisos.
  5. Proceso “conciliatorio” Acción de no repetición. (Si en este paso se llega a una solución se procede al seguimiento del caso y posterior cierre)
  6. Se da traslado a las autoridades competentes: (De acuerdo con la situación registrada)
    • Fiscalía
    • Procuraduría
    • Defensoría del Pueblo
    • Procuraduría
    • Contraloría
    • ICBF
    • Comisaria de familia
    • Policía Nacional
  7. Se realiza seguimiento y monitoreo hasta la finalización del proceso, manteniendo informada a la presunta víctima de las acciones de las autoridades competentes. Oficio Final a la presunta víctima de la conclusión del proceso de acuerdo con la Resolución 949 de 2017.

Estrategias de Sencibilización 

El Observatorio contra la Discriminación y el Racismo- OCDR, desarrolló una  Estrategia de Sensibilización, para hacer visible la discriminación y el racismo, y que los colombianos puedan identificar posibles prácticas y así poder denunciarlas.

El primer componente fue la campaña digital #ZonaSinColor, que buscaba generar un impacto profundo acerca de la eliminación de todas las formas de discriminación racial en la población colombiana, con el fin de promover el respeto hacia los diferentes grupos étnicos, beneficiando a mujeres, jóvenes y niños/niñas sobre todo en el sector educativo.